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2017威尼斯登陆网站:跨国集团改善顶层规划满一

2020-01-18 21:34栏目:2017威尼斯登陆网站
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2017威尼斯登陆网站 ,国资委统计显示,早在2017年,中央企业中建立规范董事会的企业就已占超过八成,外部董事人才库已经超过400人。

导读  记者了解到,目前国资管理体制改革方案也已经成形,正在各大央企和地方国资征求意见,按照初稿,国资委的体制机制将较以往有了较大的调整,也会给国企更大的自主权力。国资委内部人士透露,国务院国资委一些部门调整已经开始动了起来。料方案走完征求意见环节,并进行调整之后会很快公开。  去年9月13日,中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),至今已满一周年。  “过去的一年,各地各部门、各级国资委和国有企业,扎实推进国有企业改革各项工作,取得了重要进展。”国务院国资委副秘书长彭华岗9月13日接受21世纪经济报道采访时表示。  与此同时,国资监管也有所改进,今年国资委将18项权力授予中粮集团、国投等国有资本投资运营公司的董事会。记者还从国资委内部获悉,目前国资管理体制改革方案已经出炉,正在各大央企和地方征求意见,很快就将正式公布。  国企改革施工图渐清晰  自《指导意见》公布以来,国企改革的速度明显加速,彭华岗表示,目前已制定出台了18个配套文件,“1+N”文件体系不断完善,为新时期国有企业改革“指明了方向,确立了原则,明确了路径,实化了措施”。  彭华岗披露,过去一年,各省区市、计划单列市、新疆生产建设兵团和全国中央企业,都成立了改革领导机构。各地结合自身实际,加强顶层结构设计,共制定出台国有企业改革文件394件。国企改革的“路线图”和“施工图”逐渐清晰。  国企改革的重点难点问题也逐一有所突破。通过加快推进十项改革试点,明确了21家试点企业和5个试点省市的名单,一些试点的成效已经逐步显现,各地启动国企国资改革试点共147项,已有50项试点取得阶段性成果。  另外,17个省市开展了分类工作,全国国有企业改制面已超过80%,央企、省属企业中股权多元化比例已达到67.7%。据悉,宝钢、新兴际华集团(7.970, -0.13, -1.60%)等五家企业的董事会采取市场化方式,选聘了1名总经理和13名副总经理,各地和中央国有企业,不断深化三项制度改革,企业经营机制进一步转换。  围绕供给侧结构性改革,彭华岗表示国资委大力推进央企瘦身健体、提质增效,中央企业从2012年底的115家调整到目前的104家,铁塔公司组建以来节约投资近500亿元、土地资源1.3万亩,中央企业分离移交“三供一业”试点工作在黑龙江已基本完成、在河南等九省市有序推进。  在国资监管层面,彭华岗介绍称国资委已取消下放21项监管工作事项,废止政治性文件139件,各省级国资委共取消下放462项审批事项。今年国资委又将18项权力授予中粮集团、国投等国有资本投资运营公司的董事会。  记者还了解到,目前国资管理体制改革方案也已经成形,正在各大央企和地方国资征求意见,按照初稿,国资委的体制机制将较以往有了较大的调整,也会给国企更大的自主权力。国资委内部人士透露,国务院国资委一些部门调整已经开始动了起来。料方案走完征求意见环节,并进行调整之后会很快公开。  地方层面的国资管理体制调整则还没有那么快推进,广东省国资委主任李成表示,虽然广东国资委向地方国企提供不少授权,也调整了一些监管方式,但是总体上国资管理体系还没有大的改变,要遵照国务院国资委的国资管理体制的改革方案来进行。  试点在央企与地方开花

截至目前,暂未出现大规模公开从市场上选聘外部董事的情况。

中粮集团与新兴际华类似,外部董事占比过半。经济观察报从中粮集团获悉,目前该企业一共有7位董事,其中外部董事4位。

经济观察报记者进一步获悉,1月24日,国资委内部举办的外部董事培训刚刚画上句号,参与此次培训的外部董事,人数超过100人。

除了渠道优化,还有薪酬改革。

同时,外部董事与国资监管机构之间的工作机制,也有望在相关试点企业中先行先试,尝试建立起规范的机制,明确责任。这项工作将在2019年上半年正式开展。

外部董事的选聘来源,因专职与非专职的分类,选聘渠道也不同。一种是还没有退休的人士,经国资委任命后,在2-3家企业担任外部董事,其考核和薪酬均由国资委管理。另一种是退休之后重新聘任,这种包括相关机构原司局级以上的领导,以及学术界人士等。

与之形成对比的是,如果单纯出身政府机构的人员成为外部董事后,会需要更长的时间和企业磨合,才能详细了解企业的运行情况,履职过程适应期较长。

上述央企人士举例道,上世纪80年代,国务院国资委曾进行过一轮董事会试点,当时纳入试点的中央企业几乎都是国有独资公司,出资人单一,所以对外部董事的选聘与管理是由国务院国资委的企业管理干部局来具体负责的。

1月25日,经济观察报记者从国务院国资委获悉,与央企董事会职权试点紧密相关的外部董事人员选聘,有望迎来选聘渠道的拓宽,以及选聘人员的扩容。

他说:“我们的企业在钢铁行业等领域,市场化程度已经很高,如果能有更多企业出身的领导加入,对市场的判断也会更精准。”

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